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建設(shè)單位在房產(chǎn)開發(fā)過程中對共有配套設(shè)施建設(shè)缺項，造成物業(yè)管理先天不足；物業(yè)使用、維護(hù)中產(chǎn)權(quán)不清、規(guī)定不明，存在較多矛盾；物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，損害業(yè)主利益情形時有發(fā)生；舊住宅區(qū)配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差，無法實行物業(yè)管理……于2011年6月1日起施行的新修訂的《烏魯木齊市物業(yè)管理條例》（修訂）》（以下簡稱《條例》），將似一把“利劍”，助首府烏魯木齊物業(yè)管理行業(yè)清除以上種種頑疾。

4月25日，新疆都市報記者從烏魯木齊市人大常委會獲悉，即將施行的《條例》明確了物業(yè)管理活動中的法律責(zé)任，不按規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房，以及擅自改變共用設(shè)施設(shè)備等行為，將受到重罰，其中最高罰金高達(dá)50萬元。

物業(yè)管理的混亂，給居民的日常生活造成了不少麻煩和糾紛，對于《烏魯木齊市物業(yè)管理條例》的修訂，首府立法部門的重視程度是空前的。從 2010年9月6日《條例（修訂草案）》提交人大常委會審議，到10月8日草案修改稿在媒體公布，公開廣泛征求市民意見，再到10月18日召開專門的立法聽證會，以及相關(guān)部門遠(yuǎn)赴多省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗，召開多次專題會議研究討論。經(jīng)過多次論證修改，2010年12月23日終獲通過，并于今年3月25日，經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第二十六次會議審查批準(zhǔn)。

在建設(shè)小區(qū)時就沒有配置物業(yè)管理用房，導(dǎo)致許多小區(qū)在物業(yè)管理上先天不足。《條例》對此作出規(guī)定：規(guī)劃、設(shè)計新建物業(yè)項目時，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項目總建筑面積的千分之二至千分之五配置物業(yè)管理用房，物業(yè)管理用房建筑面積不得少于50平方米。同時，業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑，建筑面積不少于20平方米。開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，將由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

另外，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的，將由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部門、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。